La più recente giurisprudenza
in tema di edilizia, installazione di antenne ed occupazione appropriativa
BARI
settembre-ottobre 2007
Relatori:
RAFFAELE GRECO - Magistrato TAR Puglia – Bari CIRO ANGELILLIS - Sostituto procuratore Tribunale Bari
Programma:
1° GIORNO
Gli aspetti generali
1. ATTIVITÀ EDILIZIA E TITOLI ABITATIVI
- Ambito di applicazione
- T.U. Edilizia e legge sul procedimento amministrativo alla luce delle modifiche di cui alla legge n. 15/2005
- Competenze delle regioni e degli enti locali
- Definizioni degli interventi edilizi
- T.U. Edilizia e legge sul procedimento amministrativo alla luce delle modifiche di cui alla legge n. 15/2005
-Attività edilizia libera
2. IL PERMESSO DI COSTRUIRE E LA DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITÀ (DIA)
- Interventi subordinati a permesso di costruire
- Caratteristiche del permesso di costruire
- Presupposti per il rilascio del permesso di costruire
- Competenza al rilascio del permesso di costruire
-Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici
-Efficacia temporale e decadenza del permesso di costruire
- Procedura e tempi per il rilascio del permesso di costruzione
-Intervento sostitutivo regionale
- Interventi subordinati a denuncia di inizio attività
3. La denuncia di inizio attività: profili sostanziali
-casi di d.i.a. contemplati nel Testo Unico, residualità della d.i.a., onerosità o gratuità, d.i.a. e immobili vincolati, facoltatività
-casi di d.i.a.
-liberalizzazione delle ristrutturazioni edilizie
-d.i.a. sostitutiva di concessione edilizia in caso di strumenti urbanistici dettagliati
-competenze regionali e comunali
La D.I.A. dopo il D.L. “sulla competitività”
4. La denuncia di inizio attività: profili procedimentali
-sportello unico dell'edilizia e d.i.a.
-requisiti formali della d.i.a. e allegati
-asseverazione del progettista
-responsabile del procedimento
-poteri repressivi entro trenta giorni
-requisito documentale probatorio della d.i.a.
-termini di efficacia
-profili procedimentali contemplati nella Legge Obiettivo
5. Le ipotesi problematiche di confine tra permesso di costruire e d.i.a.
-demolizioni e successive ricostruzioni nel Testo Unico
-pertinenze e parcheggi
-mutamenti di destinazione d'uso
-ristrutturazioni edilizie nel Testo Unico
6. Le installazione di antenne: questioni attuali
2 GIORNO
1. Decadenza del permesso di edificare
- decadenza del permesso di edificare
- mancato inizio dei lavori nel termine prescritto
- mancato inizio significativo (C. d.S.,Sez., V, 29 novembre 2004, n. 7748)
- mancato inizio dei lavori sia dipeso dall'impossibilità di accedere al fondo (C. d.S.,Sez., V, 29 gennaio 2003, n. 453)
- decadenza a seguito di comunicazione dell'inizio dei lavori inviata ad ufficio incompetente T.A.R., Lazio, Sez. II, 2 maggio 2005, n. 3222)
- decadenza per mancato completamento delle opere nel termine triennale dipeso dal ritardato rilascio di un nulla osta (C. d.S., Sez., V, 6 giugno 2001, n. 3075)
-sospensione del termine finale per l'ultimazione delle opere nel caso di forza maggiore o di factum principis (TAR Lazio, Sez., II bis, 15 aprile 2004, n. 3297)
-necessità di dare avviso di inizio del procedimento e di motivare i provvedimenti che dichiarano la decadenza (TAR Lazio, Sez., II bis, 15 aprile 2004, n. 3297)
2. Permesso di costruire in sanatoria, autorizzazione paesaggistica in sanatoria e sanatoria ambientale
3. I profili di tutela e la responsabilità nella più recente giurisprudenza
-terzi controinteressati
-partecipazione dei terzi al procedimento relativo alla d.i.a.?
-tutela del terzo leso dalla d.i.a. davanti all'amministrazione comunale: accesso, diffida
-tutela del terzo leso dalla d.i.a. davanti al giudice amministrativo
-tutela in forma specifica e tutela risarcitoria del terzo leso dalla d.i.a.
-profili di responsabilità della pubblica amministrazione
4. I profili penali
-reati di falso in materia di d.i.a.
-alternatività generalizzata tra d.i.a., concessione edilizia e illecito penale
-reati dei pubblici amministratori in materia di d.i.a.
-strumenti cautelari penali in materia di d.i.a.
-competenza legislativa regionale in materia di d.i.a. e tutela penale
5. Sospensione dei lavori , demolizione, profili esecutivi.
6. Occupazione acquisitiva, occupazione usurpativa e restituzione del bene trasformato. Analisi della giurisprudenza più recente.
Ulteriori informazioni:
Ai partecipanti sarà rilasciato un attestato di partecipazione. Il seminario è a numero chiuso.
Per informazioni e costi di partecipazione sarà possibile collegarsi al sito www.neldiritto.it ovvero contattare il seguente numero: 348/5328517
